Publiciteit

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie
Spring naar navigatie Spring naar zoeken

Publiek is het gebied van het sociale leven waarin mensen samenkomen om problemen te bespreken die in politieke processen moeten worden opgelost. Hiervoor moet de toegang tot alle informatiebronnen en media gratis zijn en moet er vrijelijk over de informatie kunnen worden gediscussieerd . In deze vrij toegankelijke (openbare) ruimte [1] zou de meerderheidsopinie zich ongestoord door censuur en andere barrières moeten kunnen ontwikkelen.

Intellectuele en sociale geschiedenis

In het oude Rome werd politiek op het Forum Romanum uitsluitend gemaakt door mannelijke burgers.
Madame Geoffrin's literaire salon (1755)

In de oude democratieën waren de agora en het forum ontmoetingsplaatsen, die in de moderne tijd vaak werden gepresenteerd als rolmodellen voor het publiek, hoewel ze nog weinig gemeen hadden met het moderne, door de media beïnvloede publiek.

In de Duitse taal ontstond publiciteit als uiting van burgerinspanningen vanaf het einde van de 17e eeuw, aanvankelijk in literaire en kunstkritische kringen op bijeenkomsten en in publicaties.

Vanaf het midden van de 18e eeuw werden onderwerpen van het publieke debat onder invloed van de Verlichting steeds politiek en maatschappelijk kritisch . Plaatsen van dit nieuwe publiek in Europese steden waren theaters , salons , koffiehuizen en leesverenigingen . Hier ontmoetten zij onafhankelijk en deels in tegenstelling tot de vormen van het publiek, in de absolutistische ondernemingsstaat , namelijk het hertogelijk paleis en de kerk, vooral mannelijke exponenten van de ontwikkelde klassen (sfeer van de "burgerlijke publieke sfeer"). [2]

Sociale wetenschappen

Sociaal- wetenschappelijke discourstheorieën begrijpen het publiek als het geheel van personen die mogelijk deelnemen aan een evenement (" publiek " in de bredere zin).

politicologie

Hannah Arendt

Volgens het oud-Griekse ideaal is volgens Hannah Arendt deelname aan het publiek van de polis op de agora voorbehouden aan de vrije burger, [3] die de vitale behoeften van het privéhuishouden ( oikos ) heeft overwonnen en door kan naar de vrije ruimte van het publiek. Volgens deze logica is een werkend mens niet vrij, omdat hij nog steeds bezig is met vitale behoeften die hem van zijn vrijheid beroven. Vrijheid wordt hier niet opgevat als vrijheid om te handelen in de zin van een niet-bestaand determinisme , maar als het achterlaten van privézaken.

Jürgen Habermas

Verdere definities van het publiek zijn: "Sferen van privé-mensen verzameld voor het publiek" ( Habermas : Structurele verandering van het publiek ), "Netwerk voor de communicatie van inhoud en verklaringen [...], dat verschilt naargelang de communicatiedichtheid, de organisatorische complexiteit, en variëren naar niveau, van het episodische pub-, koffiehuis- of straatpubliek tot de georganiseerde publieke aanwezigheid van theatervoorstellingen, ouderavonden, rockconcerten, feestbijeenkomsten of kerkdagen tot het abstracte publiek geproduceerd via massamedia ”( Habermas: feitelijkheid en validiteit ).

Verder zijn de “openbare bijeenkomst”, “openbare demonstratie ”, “openbare hoorzitting” (in de rechtbank ) openbaar, in tegenstelling tot bijeenkomsten “gesloten voor het publiek”. Het publiek van zoveel mogelijk evenementen is een democratisch principe. Pers en radio hebben de taak om via reportages, reportages of rechtstreekse uitzendingen over lange afstand publiciteit te creëren. Hun voorlopers waren de theaterpodia . De schijnwerpers als zo helder mogelijk kunstlicht tot het begin van de 20e eeuw is nog steeds een synoniem voor publieke aandacht.

Jürgen Habermas maakt onderscheid tussen twee soorten publiek: dat deel van het publiek dat wordt gedomineerd door professionele media en lobbyisten met een groot deel van de nabijheid van het politieke centrum, omschrijft hij als "nagelaten", het deel van het publiek dat wordt gecreëerd door de civiele samenleving die hij niet heeft nagelaten of autochtoon is. [4]

Intern publiek is een aparte vorm die niet gerelateerd is aan de hele samenleving. Integendeel, de relatie met grotere groepen , verenigingen , bedrijven of andere organisaties en bedrijven wordt aangetast. Het beschrijft het totale aantal betrokken personen en is niettemin onderworpen aan dezelfde normen en fundamentele organisatiepatronen als het “externe publiek”. Dit interne publiek wordt ervan gescheiden en bediend rekening houdend met de bijzondere informatiebehoeften .

In democratische samenlevingen speelt het publiek een belangrijke rol in de vorm van de publieke opinie , omdat daarin de (politieke) meningsvorming plaatsvindt. De pers is een belangrijk onderdeel en spiegel van het publiek. In deze context zijn publieke goederen belangrijk die het publiek in de eerste plaats mogelijk maken. Volgens sommige theorieën wordt een levendig publiek gezien als de basis voor de ontwikkeling van een maatschappelijk middenveld.

Kritiek op Jürgen Habermas

Volgens Nancy Fraser negeerde Jürgen Habermas de structurele verandering van het publiek omdat er systematische obstakels zijn "die eigenlijk volledige en gelijke toegang tot het publieke debat in de weg staan". Dit treft onteigende arbeiders, vrouwen, armen en leden van etnische, religieuze en nationale minderheden. [5]

De historische dimensie is essentieel. De klasse grenzen tot aan de Eerste Wereldoorlog maakte het publiek een voorrecht van bepaalde sociale klassen (uitsluitingen door de oprichting van het criterium van moed ). Sinds de Verlichting gaat een scheiding in privé en openbare ruimte gepaard met het feit dat vrouwen worden toegewezen aan de privé en mannen aan de openbare ruimte. Volgens critici hebben dergelijke genderspecifieke attributies ertoe geleid dat de publieke opinie in burgerlijke samenlevingen vaak wordt gevormd door het feit dat vrouwen van deze processen worden uitgesloten. Het publiek heeft daarom bijgedragen aan het ontstaan ​​van problematische genderidentiteiten. Zelfs in moderne mediasamenlevingen leidt publieke communicatie vaak tot het ontstaan ​​van genderhiërarchieën , die hand in hand gaan met mechanismen van in- en uitsluiting.

Publiek en communicatie

Vanuit het oogpunt van de communicatietheorie is het probleem "het publiek te identificeren en vooral de relaties tussen het publiek en het publiek op een empirisch duurzame manier te veralgemenen". [6]

Joachim Westerbarkey begint met de classificatie als een "alledaagse categorie", spreekt vervolgens over de tegenstrijdige functies van het publiek door de paren van: ""Nivellering en differentiatie, conformiteit en pluraliteit, nieuwsgierigheid en onwetendheid "". Hij is ook van mening dat er alleen 'speciale doelgroepen' zijn waarvan de deelnemers en inhoud ook variëren. “Dynamiek en pluraliteit” kenmerken het idee van het publiek. [7]

Publiek en democratie

Publiciteit van alle belangrijke juridische, politieke en economische processen, evenals de vorming van de publieke opinie en wil worden beschouwd als criteria voor een functionerende democratie .

Axel Montenbruck legt uit: “Het politieke beeld van de mens in democratieën wordt vooral bepaald door de gedachten van het publiek. In wezen bestaat het uit een collectief belang, de res publica . Anderzijds lijkt het publiek gepersonifieerd als publiek . Dit vormt de echte kant van een algemeenheid van mensen of electorale burgers, die op hun beurt het respectieve concept van het volk mede bepalen. Al deze termen, het grote publiek, de collectiviteit , de socialiteit en de vergadering beogen een bundeling van individuele belangen en individuen tot iets " gemeenschappelijks ". Ze beschrijven allemaal aspecten van menselijke gemeenschappen . Het publiek wordt ook meestal geassocieerd met plaatsen zoals het forum , de rechtbank en de open en ongewapende vergadering. Zo laat het publiek het grote publiek concreet zichtbaar worden en geeft het een eigen ruimte.” [8]

Publiek en recht

Illustratie van een rechtszitting in de 18e eeuw

De term publiek werd oorspronkelijk alleen gebruikt in de betekenis van het publiek in rechtszittingen . In het procesrecht verstaat men onder publiek zowel het feit dat een terechtzitting toegankelijk is voor niet-betrokkenen als de niet direct betrokken groep toeschouwers bij een terechtzitting. Voor de staatsorganen die onderworpen zijn aan de scheiding der machten , ontstaat het idee van het publiek als een essentieel onderdeel van de democratie: de wetgevende organen ( wetgevende macht ) in democratische staten adviseren over het algemeen openbaar, tenzij bijzondere omstandigheden (bijv. geheimhouding) niet-openbaar vereisen behandeling.

Rechtszittingen ( rechterlijke macht ) met inbegrip van de aankondiging van vonnissen en resoluties zijn gewoonlijk openbaar (Duitsland: artikel 169 van de wet op de grondwet van de rechtbanken). Hoewel niet uitdrukkelijk vermeld in de grondwet, is de openbare ruimte van hoorzittingen een grondbeginsel van de rechtsstaat . Volgens artikel 6 lid 1 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) zijn openbare onderhandelingen in de rechtbank een voorwaarde voor een eerlijk proces. Het belang van het publiek bij rechtszittingen vloeit voort uit de geschiedenis van het recht , waarin de strijd tegen de rechterlijke macht herhaaldelijk achter gesloten deuren werd gevoerd. Het publiek dient ook de controle en onafhankelijkheid van rechters en de effectieve bescherming van grondrechten .

Er gelden beperkingen voor het publiek in rechtszittingen in familiezaken, ter bescherming van openbare of privégeheimen (§§ 171a, 171b, 172 GVG) en als de ruimte in de rechtszaal niet voldoende is voor alle belanghebbenden. [9]

Op het gebied van de overheid ( uitvoerend ) wordt de vraag van het publiek heel anders behandeld. Dit geldt in de eerste plaats bij het vergelijken van verschillende bestuurshandelingen, ten tweede bij het vergelijken van verschillende staten en deelstaten, en ten derde bij het vergelijken van verschillende beleidsterreinen of onderwerpen (waarvoor vertrouwelijkheid kan worden geboden). Een gebrek aan publiciteit op deze gebieden werd bekritiseerd onder de aanduiding "Arkanpolitik" (naar Jürgen Habermas) als een kenmerk van een absolutistisch of algemeen ondemocratisch begrip van de staat.

Ondanks het publieke postulaat van democratie vinden de beslissende politieke beraadslagingen (zoals vergaderingen van de coalitiecommissie of fractievergaderingen) achter gesloten deuren plaats. Dit is niet in de laatste plaats te wijten aan het soort media-aandacht voor langdurige politieke processen, die politici ertoe aanzetten de penetratie van medialogica in hun beraadslagingen te beperken. Indiscreties geven het publiek enig inzicht in het onderhandelingsproces, maar dit creëert geen publieke discussieruimte.

Het Oberlandesgericht Keulen heeft in februari 2012 drie relevante uitspraken gedaan (Ref.: 15 U 123/11, 15 U 125/11 en 15 U 126/11). Vanwege het fundamentele belang heeft het OLG Keulen het beroep bij het Federale Hof van Justitie goedgekeurd. De vraag in hoeverre ook privé-omstandigheden die van invloed zijn op persoonlijke rechten mogen worden gemeld, waarover in een openbare terechtzitting is gesproken, is nog niet beslist door de hoogste rechter. [10]

Zie ook

literatuur

web links

WikiWoordenboek: Public - uitleg van betekenissen, woordoorsprong, synoniemen, vertalingen
Wikisource: Public Life (1914) - Bronnen en volledige teksten

Individueel bewijs

  1. Van openbare ruimte naar openbaar. Hannah Arendt en Jürgen Habermas . In: Seyla Benhabib. Hanna Arendt. De melancholische denker van de moderniteit . [oorspronkelijk engels 1996] Rotbuch-Verlag, Hamburg 1998, ISBN 3-88022-704-7 , blz. 310-316.
  2. Jürgen Habermas: Sociale structuren van het publiek. In: Peter Pütz (Ed.): Onderzoek naar de Duitse Verlichting (= Nieuwe Wetenschappelijke Bibliotheek, Vol. 94). Verlagsgruppe Athenäum, Hain, Scriptor, Hansen, Königstein 1980, blz. 139-145; Hans-Ulrich Wehler : Duitse geschiedenis van de samenleving, deel 1: Van het feodalisme van het oude rijk tot de defensieve modernisering van het hervormingstijdperk 1700-1815 . CH Beck, München 1996, blz. 326 ev.
  3. ^ Publiciteit volgens Hannah Arendt (sectie 1 van het begrip publiciteit , Michael Hänsch, 2012) . netzaktivismus.muao.de. Gearchiveerd van het origineel op 22 februari 2014. Ontvangen op 7 april 2013.
  4. Daniel Kremers, Shunsuke Izuta: verandering van betekenis van het maatschappelijk middenveld of de ellende van de geschiedenis van ideeën. In: Aziatische studies - Études Asiatiques . plakband   71 , nee.   2 . De Gruyter, Boston, Berlijn 2017, doi : 10.1515 / asia-2017-0044 .
  5. ^ Nancy Fraser . De transnationalisering van het publiek. Legitimiteit en effectiviteit van de publieke opinie in uw post-Westfaalse wereld . In: Anarchie van communicatieve vrijheid . Bewerkt door Peter Niesen en Benjamin Herborth. Suhrkamp, ​​​​Frankfurt am Main 2007, ISBN 978-3-518-29420-8 , blz. 224-253, vooral blz. 231.
  6. ^ Manfred Rühl: Communicatie en het publiek . In: Günter Bentele, Manfred Rühl (red.): Theorieën van openbare communicatie. 1993, blz. 77 ev.
  7. ^ Joachim Westerbarkey: Publiek als functie en conceptie. Probeer een alledaagse categorie op het gebied van communicatie te rehabiliteren . In: Wolfgang Wunden (red.): Public and Communication Culture, Contributions to Media Ethics , 1994, 53 ev, in het bijzonder 57 (over alledaagse theorie) en 59-61 (letterlijke citaten)
  8. Axel Montenbruck : Beschaving. Een juridische antropologie. Staat en volk, geweld en recht, cultuur en natuur . 2e editie 2010, 291, Universiteitsbibliotheek van de Vrije Universiteit van Berlijn (open access)
  9. Bijvoorbeeld: In het arrest van 28 november 1895 (besluiten, vol. XXIX p. 312), heeft de Hogere Administratieve Rechtbank, met verwijzing naar het ontstaan ​​van §. 33b van het handelsreglement vermeldde dat cafés en de daarbij behorende hofjes, tuinen, enz. niet konden worden beschouwd als “openbare ruimten” in de zin van de aangehaalde bepaling, en dat de uitvoerder van de feestvreugde in §. 33b heeft geen voorafgaande toestemming van de lokale politie nodig als de uitvoering plaatsvindt in kroegen of andere niet-openbare plaatsen. Uit: uitspraken van de Hogere Administratieve Rechtbank, 1905, deel 46, blz. 343-349, nr. 57: Betekenis van de uitdrukking “openbare ruimten” in §. 33b van de handelsregelgeving volgens volledig document # 1084
  10. Kachelmann wint van drie mediakanalen bij het Oberlandesgericht Keulen / verslaggeving van openbare rechtszittingen is niet zonder voorbehoud toegestaan ( aandenken van 18 maart 2012 in het internetarchief )