tarief

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie
Spring naar navigatie Spring naar zoeken
Tarieven in het systeem van openbare heffingen

Een vergoeding is de vergoeding die een economische entiteit moet betalen voor een gebruikte dienst .

etymologie

De oorsprong van het woord gaat terug naar het oude hoogduitse "giburt" uit het jaar 790, wat zoiets betekende als "gebeuren, gebeurtenis, lot". [1] In 1376 verscheen het woord ("gebuern") voor het eerst met de huidige inhoud in Breslau , [2] de huidige spelling werd voor het eerst gevonden in 1615. [3] De vergoeding met dezelfde betekenis verscheen voor het eerst in 1556. werkwoord "vergoeding" gebruikte de juridische taal in de zin van "claim": "Als de actie waarvoor de beloning is opgeschort, meerdere keren is uitgevoerd, is de beloning verschuldigd aan de persoon die de actie als eerste heeft uitgevoerd" ( Sectie 659 (1 ) BGB ). “Oplaadafstand” is voldoende afstand.

Algemeen

Kosten worden vaak geassocieerd met de openbare beurs en worden daarom gezien als een tegenprestatie voor de rijksdienst wordt gebruikt door een individuele economische entiteit. [4] Belastbare economische entiteiten kunnen particulieren , bedrijven of andere verenigingen van personen zijn . Vaak worden vergoedingen in de overheidsfinanciën gezien als een speciaal geval van belastingen . [5] Anderzijds moet de vergoeding worden opgevat als een "vergoeding die moet worden betaald voor individueel toewijsbare openbare diensten en waarvan het bedrag is gebaseerd op politieke doelen, rekening houdend met de structuur van de vraag". [6] Artikel 4, lid 2, van de KAG NRW geeft een nauwkeurige wettelijke definitie : "Vergoedingen zijn contante betalingen die worden geheven in ruil voor een speciale dienst - officiële of andere activiteit - door de administratie (administratiekosten) of voor het gebruik van openbare voorzieningen en voorzieningen (gebruiksvergoedingen) worden."

Het begrip vergoedingen is echter niet beperkt tot het openbaar bestuur , omdat ook in grote delen van de particuliere sector vergoedingen in rekening worden gebracht.

Kosten openbaar bestuur

Samen met belastingen , premies en rente maken de openbare heffingen deel uit van de openbare heffingen . [7] Vergoedingen spelen een belangrijke rol in het openbaar bestuur omdat ze de prijs vertegenwoordigen van een verleende dienst. Hun rechtsgrondslag is terug te vinden in tal van wettelijke normen. "Vergoedingen zijn publiekrechtelijke contante betalingen die door een publiekrechtelijke norm of andere soevereine maatregel aan de schuldenaar van de vergoeding worden opgelegd ter gelegenheid van individueel toerekenbare openbare diensten en bedoeld zijn om de kosten van deze dienst geheel of gedeeltelijk te dekken ". [8] Volgens het aangehaalde arrest wordt de wetgever niet ontzegd het doel om naast kostenverhaal ook frivole of zelfs oneigenlijke indiening van rechtsmiddelen tegen te gaan met een vergoedingsregeling.

Wettelijke regeling

Halvering van " fee-brand " de magistraat van de stad Celle op een fietskaart van 1920

De formele machtiging om vergoedingen en onkosten in rekening te brengen voor openbare diensten vloeit voort uit 1 (1) BGebG of de overeenkomstige staatswetten inzake vergoedingen. Er moeten vergoedingen worden betaald als vergoeding voor een "bijzondere dienst van de belastingschuldenaar die wordt veroorzaakt door speciaal gebruik van de administratie" (artikel 1 (1) BGebG in combinatie met artikel 3 (1 ) AO ). [9] Volgens de wettelijke definitie van de BGebG zijn vergoedingen publiekrechtelijke betalingen die de vergoedingscrediteur van de vergoedingsdebiteur int voor individueel toerekenbare openbare diensten ( artikel 3, lid 4, BGebG). De vergoedingen zijn bedoeld om alle of een deel van de kosten te dekken die de autoriteiten maken bij het verlenen van de dienst. Volgens jurisprudentie en heersende opvatting geniet het kostendekkingsbeginsel echter geen grondwettelijke status. [10] Een vergoeding is het vermeende federale constitutionele hof een publiek geldvoordeel dat de schuldenaar van individueel toerekenbare openbare diensten door een openbare norm of een andere soeverein eenzijdig opgelegde maatregelen heeft opgelegd en bedoeld is, voortbouwend op deze prestatie die geheel of gedeeltelijk te dekken is. [11]

Het passendheidsbeginsel (evenredigheid in engere zin) geldt ook in de BGebG en stelt dat naast het gerechtvaardigde belang van het publiek bij de vergoeding van kosten voor individueel verleende overheidsdiensten, de economische waarde of andere voordelen die de dienstontvanger ontvangt daar wordt ook voldoende rekening mee gehouden. Er moet een evenwicht worden gevonden tussen beide belangen.

Volgens Section 9, leden 1 tot en met 3 BGebG moeten de vergoedingstarieven daarom zo worden berekend dat er een passende verhouding is tussen de hoogte van de vergoeding, waarbij rekening wordt gehouden met de administratieve inspanning, en het belang, de economische of ander voordeel van de dienst ( gelijkwaardigheidsbeginsel ). Voor het vaststellen van vergoedingen is het daarom noodzakelijk om de gemiddelde administratieve inspanning die voortvloeit uit een ambtshandeling te bepalen en de gemiddelde waarde of het voordeel of de betekenis van de ambtshandeling voor de dienstontvanger in te schatten. Zowel de omvang, de administratieve lasten als de economische waarde of het voordeel van de ambtshandeling voor de ontvanger, moeten bij het vaststellen van de vergoeding in aanmerking worden genomen en in een passende relatie worden gelegd.

De af te leiden vergoedingen kunnen op basis van hun bijdrage in de administratiekosten worden onderverdeeld in de volgende categorieën:

  • vergoedingen die de kosten dekken,
  • Kostendekkende vergoedingen ( kostendekkend principe ) en
  • Kostendekkende vergoedingen.

De algemene vergoedingsverordening van de federale overheid bevat specificaties voor het bepalen van de kostendekkende vergoeding volgens de federale vergoedingenwet . [12] Daarnaast moeten de verschillende federale ministeries uiterlijk op 1 oktober 2021 hun bijzonder tariefreglement uitvaardigen, waarin vakspecifieke tarieffeiten worden gebundeld. [13] Het federale ministerie van Binnenlandse Zaken was het eerste federale ministerie dat op 1 oktober 2019 zijn speciale vergoedingsverordening als model uitvaardigde. [14] De berekening van de vergoedingen werd uitgevoerd door het Federaal Bureau voor de Statistiek . [15]

In het kader van het gelijkwaardigheidsbeginsel dienen toeslagen te worden geheven voor gunstige ambtshandelingen. Onder een gunstige ambtshandeling kan worden verstaan ​​al die openbare diensten die de ontvanger van de dienst in staat stellen een juridisch, economisch of ander voordeel te genieten. De openbare dienst heeft ook een gunstig effect als het de kans op mogelijke nadelen verkleint. Niet-gunstige ambtshandelingen moeten ofwel worden verricht tegen kostendekkende vergoedingen of, indien de ambtshandeling in het algemeen belang van de staat is, kunnen worden verricht tegen kostendekkende vergoedingen. Het kostendekkingsbeginsel is beschreven in artikel 9, eerste lid, zin 1 BGebG. In tegenstelling tot het algemeen geldende gelijkwaardigheidsbeginsel is het een ondergeschikt beginsel dat alleen geldt op grond van een uitdrukkelijk wettelijk voorschrift. Het betreft dus een door de wetgever vast te stellen tariefstructuur.Om redenen van billijkheid of in het algemeen belang zijn tariefverlagingen en vrijstellingen toegestaan ​​(artikel 9 (4) en (5) BGebG).

Tarieven

De Federale Wet op de vergoedingen kent drie verschillende soorten vergoedingen ( Sectie 11 BGebG):

  • vaste tarieven (vaste tarieven),
  • Vergoedingen op basis van bestede tijd (tijdkosten),
  • Raamtarieven ( raamvergoedingen ).

In het geval van vaste tarieven moet voor een bepaalde ambtshandeling een bedrag worden gespecificeerd dat door de overheid voor de ambtshandeling moet worden geheven (bijv. afgifte van een vergunning 50 €). Het is ook toegestaan ​​om het vaste tarief niet alleen te verwijzen naar een voltooide ambtshandeling, maar het kan ook worden geformuleerd in relatie tot inspanning (bijvoorbeeld 15 € / werkuur). Kadertarieven ( kadervergoedingen ) worden gekenmerkt door een minimum en een maximumbedrag (bijvoorbeeld afgifte van een exploitatievergunning tussen € 2000 en € 50.000). De specifieke vergoeding wordt door de autoriteit in elk afzonderlijk geval naar eigen goeddunken en in overeenstemming met de vereisten van Section 13, lid 2, BGebG vastgesteld. Kadertarieven zijn van toepassing indien de volgens het gelijkwaardigheidsbeginsel voor een ambtshandeling vast te stellen vergoeding sterk kan fluctueren als gevolg van verschillende administratieve lasten of de economische waarde voor individuele dienstontvangers.

soort

De soorten vergoedingen zijn: [16]

Volgens 64 (1) SGB ​​​​X worden er geen vergoedingen of kosten in rekening gebracht voor het sociale administratieproces en de bescherming van sociale gegevens .

In tal van bijzondere bestuurswetten zijn ook vergoedingen opgenomen, zoals de Food and Feed Code ( Artikel 63 LFGB) of de Diergezondheidswet ( Artikel 5 TierGesG).

anderen

Gemeentelijke vergoedingen moeten worden vastgesteld door vergoedingsstatuten om wettig te zijn; deze statuten zijn op hun beurt gebaseerd op een staatswet ( gemeentelijke belastingwet ). Sommige overheden nog steeds gebruik van gegomde vergoeding postzegels vandaag; deze worden door de debiteur met "echt" geld verkregen en als betalingsbewijs op de betreffende documenten geplakt.

Vergoedingen in de particuliere sector

Vergoedingen zijn niet beperkt tot de publieke sector , maar komen ook veel voor in de private sector. Terwijl ze worden "verzameld" in de administratie, worden ze "berekend" in de privésector. Vergoedingen zijn in het bijzonder belangrijk in het bankwezen als bankkosten . Terwijl debet- en creditrente en commissie worden berekend als een percentage van de hoofdsom, zijn de kosten onafhankelijk van het bedrag. Vooral dienstverlenende bedrijven in de niet-bancaire sector brengen verwerkingskosten in rekening voor niet-geprijsde diensten. Licentievergoedingen of vergoedingen voor soortgelijke industriële eigendomsrechten zijn voor rekening van de licentienemer aan de licentiegever voor het gebruiksrecht . Voor veel beroepen zijn de honoraria wettelijk vastgelegde honoraria , zoals de honoraria voor artsen , honoraria voor Psychologische psychotherapeuten en kinder- en jeugdpsychotherapeuten of het honorarium voor tandartsen . Het honorarium van advocaten is geregeld in de Wet bezoldiging advocaten , griffie- en notariskosten in de Wet griffierecht en notariskosten . Zowel in het publiekrecht als in het privaatrecht worden herinneringskosten gemaakt .

In het kader van prijsstelling gelden vergoedingen als nevenkosten of prijscomponenten die de prijsstelling beïnvloeden en vanuit het oogpunt van de vergoedingsbetaler als kosten moeten worden aangemerkt.

afbakeningen

In tegenstelling tot bijdragen belasten vergoedingen de persoon die daadwerkelijk gebruik maakt van de openbare dienst, terwijl bijdragen een groep als geheel belasten (bijvoorbeeld de wegenbouwbijdrage van de bewoners ). Zo is er sinds 2013 geen licentievergoeding in Duitsland, maar een licentievergoeding . [17] Hiermee wordt duidelijk dat de zendvergoeding ook moet worden betaald als een particulier huishouden geen uitzending ontvangt.

Het beoogde neveneffect van vergoedingen kan zijn dat het onnodig of overmatig gebruik van openbare voorzieningen wordt belemmerd door deze te heffen; [18] Heffingen als algemene term voor belastingen worden daarentegen evenmin geheven als tegenprestatie voor een speciale dienst door de staat. Niet-fiscale heffingen worden opgelegd aan individuele burgers of groepen naast hun belastingdruk en los daarvan. [19] Het Federale Grondwettelijk Hof (BVerfG) stelt de staat in staat om vrijheid van inning uit te oefenen, omdat "onder bijzondere voorwaarden, naast belastingen, heffingen en bijdragen en speciale heffingen, andere heffingen grondwettelijk mogelijk zijn". [20]

Internationale

In Zwitserland financieren de kantons en gemeenten zichzelf voor een groot deel door middel van vergoedingen. De vergoedingsinkomsten van de federale overheid zijn met 2% van het staatsinkomen relatief laag; het aandeel is veel groter voor de kantons (12%) en gemeenten (16%). De kantons Solothurn , Fribourg en Jura financieren elk 91 tot 94% van de onderzochte diensten of gebruik van openbare voorzieningen via vergoedingen. Voor de rest worden belastinginkomsten gebruikt. Het Zwitserse gemiddelde voor feefinanciering is 76%. Volgens de Zwitserse indicator voor vergoedingsfinanciering zijn de vergoedingen in de wegvervoersector hoger dan de kosten die daar worden gemaakt. [21] De rechtsgrondslag is in de eerste plaats de kantonnale vergoedingswetten. In het kanton Nidwalden bijvoorbeeld regelt de "Wet op de officiële kosten" (GebG) van juni 2001 in art. 1 "de inning van ambtelijke kosten door de kantonnale administratie voor ambtshandelingen, diensten, beschikkingen en beschikkingen of het gebruik van openbare eigendommen en voorzieningen." Volgens art. 3 GebG omvatten de officiële kosten zowel administratie- en gebruiksvergoedingen als onkosten .

In Oostenrijk is de Fees Act 1957 (GebG) een federale wet . Volgens § 1 GebG zijn de vergoedingen onderworpen aan geschriften en ambtshandelingen, waarbij onder geschriften volgens § 10 GebG worden verstaan ​​inschrijvingen en bijlagen, officiële afschriften, protocollen, facturen en certificaten. De vergoedingen zijn vaste vergoedingen of vergoedingen van honderd procent ( 3 GebG).

In de Verenigde Staten spelen heffingen ( Engelse heffingen, heffingen) in het dagelijks leven een belangrijke rol. De autoriteiten brengen administratieve kosten in rekening ( Engelse overheidskosten) vanwege een eerdere beoordeling van de vergoedingen ( Engelse fee-kennisgeving). Het is gebruikelijk voor hogescholen een inschrijfgeld ( Engelse aanvraagkosten) als vergoeding voor de kosten van Application Specialist ( Engelse toelatingsfunctionaris) te eisen. Dit verschilt van hogeschool tot hogeschool. Een verscheidenheid aan vergoedingen in het bankwezen in gesyndiceerde leningen ( engels gesyndiceerde lonas) tot: wanneer het contract eenmaal ( Engelse front-end vergoeding), terwijl de terugbetalingsperiode het consortium zal ontvangen ( Engels regelmatig een speciale vergoeding hoofdmanager) ( Engelse beheervergoeding) , de manager ( engelse makelaar) een jaarlijkse beheervergoeding ( engelse makelaarskosten) te betalen een commitment fee jas ( engelse commitment fee) en vooruitbetaling een vervroegde aflossing ( engelse opzegvergoeding) aan. [22]

web links

WikiWoordenboek: Fee - uitleg van betekenissen, woordoorsprong, synoniemen, vertalingen

Individueel bewijs

  1. ^ Gerhard Köbler , Etymologisch Juridisch Woordenboek, 1995, blz. 145
  2. Georg Korn, Breslauer Urkundenbuch , 1870, blz. 246
  3. Ludwig Samuel von Tscharner, Das Statuarrecht des Simmentales (tot 1798) , 1914, blz. 102
  4. Ute Sacksofsky, milieubescherming door middel van niet-fiscale heffingen , 2000, blz. 89
  5. ^ Peter Bohley, vergoedingen en bijdragen , 1977, blz. 62 ev.
  6. Karl-Heinrich Hansmeyer / Dietrich Fürst, The Charges , 1968, blz. 34
  7. Peter Bohley, Overheidsfinanciering , 2003, blz. 9
  8. BVerfG, besluit van 6 februari 1979, Az.: 2 BvL 5/76 = BVerfGE 50, 217 , 226
  9. BVerfGE 7, 244 , 251
  10. BVerfG, besluit van 10 maart 1998, Az.: 1 BvR 178/97 = BVerfGE 97, 332 , 345
  11. BVerfG, arrest van 6 februari 1979, Az.: 2 BvL 5/76 = BVerfGE 50, 217 ; EuGRZ 1979, 442
  12. Algemene vergoedingenverordening (AGebV)
  13. ^ Structurele hervorming van de federale vergoedingswet. Ontvangen 16 april 2020 .
  14. BMIBGebV - Speciale vergoedingsverordening van het federale ministerie van Binnenlandse Zaken, voor Bouw en Binnenlandse Zaken voor individueel toerekenbare openbare diensten in zijn verantwoordelijkheidsgebied. Ontvangen 12 april 2020 .
  15. Haider et al.: Bepaling van kostendekkende tarieven - methodiek en toepassing . In: Federaal Bureau voor de Statistiek (Ed.): Economie en Statistiek . Nee.   5 . Wiesbaden 2019 ( destatis.de [PDF]).
  16. Springer Fachmedien Wiesbaden (red.), Compact Lexicon Public Finance , 2013, blz. 85
  17. Omroepbijdrage is legaal Die Welt , 18 maart 2016
  18. Springer Fachmedien Wiesbaden (red.), Compact Lexicon Public Finance , 2013, blz. 85
  19. BVerfGE 55, 274 , 303
  20. BVerfGE, 82, 159 , 181
  21. comparis.ch, Kosten: waar worden de kosten in rekening gebracht?
  22. L. Christian Hinsch / Norbert Horn, The Contract Law of International Syndicated Loans and Project Financing , 1985, blz. 86