grondwet van India

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie
Spring naar navigatie Spring naar zoeken
dr. Ambedkar zat de redactiecommissie voor, die op basis van de eerder uitgewerkte voorstellen een ontwerp-grondwet moest opstellen.

De grondwet van de Republiek India vormt de wettelijke basis en de politieke basisstructuur van het grootste land in Zuid-Azië . India wordt gedefinieerd als een parlementaire federale republiek . De grondwet, beïnvloed door verschillende westerse modellen, werd aangenomen op 26 november 1949, het derde jaar van de onafhankelijkheid, en trad in werking op 26 januari 1950. [1] Het is in het Engels geschreven en er is ook een juridisch bindende vertaling in het Hindi .

verhaal

De Indiase grondwet van 1950 die vandaag van kracht is, gaat voor een groot deel terug op de Government of India Act 1935 , de laatste koloniale grondwet die rechtstreeks kiesrecht invoerde en intern zelfbestuur verleende aan de provincies van Brits-Indië . In 1946 kwamen de leiders van de Indiase onafhankelijkheidsbeweging met een delegatie van de Britse premier Clement Attlee overeen dat er een vergadering moest worden gevormd om een ​​grondwet op te stellen voor een onafhankelijk India. De grondwetgevende vergadering van India werd in de zomer van 1946 gekozen door de provinciale parlementen en kwam voor het eerst bijeen op 9 december 1946, onder voorzitterschap van Sachidananda Sinhas . Nadat India op 15 augustus 1947 onafhankelijk werd, trad het tijdelijk op als vertegenwoordiger van de jonge staat.

Op 29 augustus 1947 werd onder leiding van Bhimrao Ramji Ambedkar een redactiecommissie gevormd die op basis van de eerder uitgewerkte voorstellen een ontwerp-grondwet moest opstellen. Het eerste ontwerp was beschikbaar in februari 1948. Na verschillende vergaderingen kwamen de leden van de constituerende vergadering, nu voorgezeten door de latere eerste president Rajendra Prasad , op 17 oktober 1949 een definitieve versie overeen, die op 26 november 1949 werd aangenomen. De bepalingen over staatsburgerschap, verkiezingen en overgangsparlement, evenals enkele voorlopige bepalingen, traden onmiddellijk in werking, de grondwet als geheel op 26 januari 1950. Sindsdien zijn er talrijke correcties en aanvullingen geweest, meest recentelijk op 12 juni 2006 de 94e wet tot wijziging van de van kracht zijnde Grondwet. [2]

bouw

De Indiase grondwet is verdeeld in een preambule , het hoofdgedeelte en twaalf bijlagen ( schema's ). Het eigenlijke constitutionele corpus omvat 22 secties, waarvan sommige op hun beurt zijn onderverdeeld in hoofdstukken. Een deel van de oorspronkelijke 395 artikelen is inmiddels achterhaald. Later toegevoegde artikelen zijn gemarkeerd met hoofdletters. Tegenwoordig bevat de grondwet meer dan 400 artikelen, waardoor het een van de meest uitgebreide staatsgrondwetten ter wereld is.

De structuur van de grondwet is als volgt (oorspronkelijke Engelse tekst cursief ):

  • preambule
  • Onderdelen (onderdelen):
Deel I - De Unie en haar grondgebied
Deel II - Burgerschapsbepalingen
Deel III - Grondrechten
Deel IV - Richtlijnen van het staatsbeleid
Deel IVA - Fundamentele taken
Deel V - Die Unie ( De Unie )
Deel VI - De Staten
Deel VII - Staten in sectie B van aanhangsel I (nu ingetrokken, staten in het B-gedeelte van de eerste lijst )
Deel VIII - De gebieden van de Unie
Deel IX - De Panchayats (De panchayats)
Deel IXA - De gemeenten
Deel IXB - De coöperatieve verenigingen
Deel X - De vermelde stamgebieden (de geplande en stamgebieden)
Deel XI - Betrekkingen tussen de Unie en de Staten
Deel XII - Financiën, eigendom, contracten en kostuums
Deel XIII - Handel en handel op het grondgebied van India
Deel XIV - Diensten onder de Unie, de Staten
Deel XIVA - Rechtbanken ( tribunalen )
Deel XV - Verkiezingen
Deel XVI - Bijzondere bepalingen met betrekking tot bepaalde klassen
Deel XVII - Talen
Deel XVIII - Noodvoorzieningen
Deel XIX - Diversen
Deel XX - Wijziging van de Grondwet
Deel XXI - Tijdelijke, overgangs- en bijzondere bepalingen
Deel XXII - Korte titel, aanvangsdatum, gezaghebbende tekst in het Hindi en intrekkingen
  • Bijlagen ( Schema's ):
Bijlage 1 (Eerste bijlage, artikelen 1 en 4) - Lijst van staten en territoria met relevante grenswijzigingen en de bijbehorende wetten,
Bijlage 2 ( Tweede bijlage , artikelen 59 (3), 65 (3), 75 (6), 97, 125, 148 (3), 158 (3), 164 (5), 186 en 221) - Lijst van salarissen van Ambtenaren, rechters, enz.,
Bijlage 3 ( Derde bijlage , artikelen 75 (4), 99, 124 (6), 148 (2), 164 (3), 188 en 219) - Lijst met formules voor eden voor ambtenaren, gekozen vertegenwoordigers en rechters,
Bijlage 4 ( Vierde Schema , Artikelen 4 (1) en 80 (2)) - Beschrijving van de toewijzing van zetels in de Rajya Sabha op basis van de staten en territoria van de Unie,
Bijlage 5 ( Vijfde Schema , Artikel 244 (1)) - Beheer van de Geplande Gebieden met de Geplande Stammen ,
Bijlage 6 ( Zesde bijlage , artikelen 244 (2) en 275 (1)) - speciale bepalingen voor het bestuur van stamgebieden in Assam , Meghalaya , Tripura en Mizoram ,
Bijlage 7 ( Zevende bijlage , artikel 246) - Taken van de regeringen van de Unie en de deelstaten
Bijlage 8 ( Achtste bijlage , artikelen 344 (1) en 351) - de officiële staatstalen,
Bijlage 9 ( Negende bijlage , artikel 31-B) - Validatie van bepaalde wet- en regelgeving,
Bijlage 10 ( Tiende Schema , Artikelen 102 (2) en 191 (2)) - bepalingen om het voor gekozen parlementsleden moeilijk te maken om uitstel te verlenen aan andere parlementaire fracties,
Bijlage 11 ( Elfde Schema , Artikel 243-G) - Panchayati Raj (zelfbestuur op het platteland),
Bijlage 12 ( Twaalfde bijlage , artikel 243-W) - Gemeenten (gemeentelijk zelfbestuur).
  • Bijlagen :
Bijlage I - Toepassing van de grondwet op Jammu en Kasjmir ,
Bijlage II - Grondwettelijke bepalingen die wel en niet van toepassing zijn op Jammu en Kasjmir,
Bijlage III - Fragmenten uit de wet op de 44e wijziging van de grondwet 1978,
Bijlage IV - Wet op de 86e wijziging van de grondwet 2002,
Bijlage V - Wet op de 88e wijziging van de grondwet 2003.

Basiskarakter en essentiële inhoud

Preambule van het originele document

De Indiase grondwet combineert kenmerken van liberale grondwetten uit verschillende westerse landen met de belangrijkste kenmerken van een Britse koloniale grondwet. Het vertoont trekken van een presidentiële grondwet , die terug te voeren is op de centrale positie van de voormalige Brits-Indische onderkoning , hoewel de president in de praktijk vooral representatieve taken op zich neemt en de feitelijke uitvoerende macht, naar Brits model, bij de premier . De bevoegdheden van de president worden onder meer beperkt door artikel 74, volgens hetwelk hij alleen mag optreden met de minister-president aan het roer op advies van de ministerraad. Het Britse Westminster-systeem is ook gemodelleerd naar de sterke rol van het tweekamerparlement en het wetgevingsproces. Het Indiase parlement bestaat uit Rajya Sabha , het "House of States" (komt overeen met het House of Lords ), en Lok Sabha , het "House of the People" (komt overeen met het House of Commons ).

preambule

Het zelfbeeld van de Indiase staat weerspiegelt de preambule van de grondwet. India wordt gedefinieerd als een "soevereine, socialistische, seculiere, democratische republiek". [3] Verder is de preambule gebaseerd op de idealen van de Franse Revolutie door haar burgers

  • sociale, economische en politieke rechtvaardigheid
  • Vrijheid van gedachte, meningsuiting, geloof, geloofsovertuiging en religieuze praktijk
  • en politieke gelijkheid en kansen

verzekert. De toevoegingen 'socialistisch' - een uitdrukking van de sociale en economische beleidsoriëntatie van India - en 'seculier' werden pas in 1976 in de preambule opgenomen (42nd Amendment Act). [4]

Catalogus van grondrechten

De fundamentele rechtencatalogus in deel III bevestigde het fundamentele liberale karakter van de grondwet. Algemene mensenrechten zoals gelijkheid voor de wet en non-discriminatie op grond van godsdienst, ras, kaste, geslacht of afkomst zijn erin verankerd (Artikelen 12 t/m 18). Van bijzonder belang is artikel 17, dat het begrip onaanraakbaarheid afschaft en elke discriminatie van "onaanraakbaren" strafbaar stelt. Naast deze algemene grondrechten worden nog vijf andere typen grondrechten genoemd:

  1. Vrijheidsrechten (Art. 19 tot 22): Vrijheid van meningsuiting , vergadering , vereniging , bewegingsvrijheid , vrijheid van beroep (Art. 19); Rechtsstaat (Art. 20); Recht op leven, vrijheid van de persoon (Art. 21); Bescherming tegen aanhouding en aanhouding in bepaalde gevallen (Art. 22)
  2. Bescherming tegen uitbuiting (Art. 23 en 24): Verbod op mensenhandel , dwang- en kinderarbeid
  3. Godsdienstvrijheid (Art. 25 tot 28): hier in het bijzonder gewetensvrijheid , vrijheid om het geloof te belijden, geloofsbeoefening en missionaire activiteit (Art. 25)
  4. Rechten van minderheden (Art. 29 en 30): Bescherming van minderheden (Art. 29); Recht van minderheden op hun eigen onderwijsinstellingen
  5. Recht op grondwettelijke klachten (art. 32 tot 35): Als iemand meent dat zijn grondrechten worden geschonden, kan hij, overeenkomstig art. 32, in beroep gaan bij het Hooggerechtshof en een grondwettelijke klacht indienen.

De schrapping van artikel 31, dat het eigendomsrecht garandeerde, in 1978 was en is bijzonder controversieel.

Leidende beginselen van de staat

In deel IV van de Indiase grondwet moeten de regeringen en parlementen op federaal en staatsniveau een aantal leidende beginselen vaststellen. Deze omvatten vooral sociale rechten zoals het recht op werk, onderwijs en staatszorg, maar ook sociale verplichtingen van de staat, zoals de algemene verhoging van de levensstandaard en het creëren van een rechtvaardige sociale orde, humane arbeidsomstandigheden en een passend kader voorwaarden voor de deelname van werknemers aan ondernemingen. Volgens artikel 43 moet de staat zorgen voor een bestaansminimum. In artikel 45 verplicht hij zich tot de invoering van gratis leerplicht voor alle kinderen tot 14 jaar en in artikel 46 tot de bevordering van kansarme bevolkingsgroepen (met name de lagere kasten en de Adivasi ).

Naast de genoemde sociale doelen bevat deel IV van de Indiase grondwet ook enkele politieke principes, zoals de scheiding der machten tussen de rechterlijke macht en de uitvoerende macht (Art. 50) en de vorming van panchayats (raden van lokaal zelfbestuur in de dorpen; Art. 40).

De artikelen over de bescherming van het milieu en de natuur (Art. 48A), de bescherming van monumenten (Art. 49) en de handhaving van de internationale vrede en vriendschappelijke betrekkingen tussen naties (Art. 51) zijn zeer algemeen geformuleerd.

In tegenstelling tot het andere, zeer gedetailleerde en uitgebreide karakter, is de grondwet op dit punt erg vaag. Geen van de bovengenoemde leidende principes is juridisch afdwingbaar. Ze hebben dan ook een eerder ideaal karakter.

Verdeling van krachten

In India zijn er drie onafhankelijke bevoegdheden die namens het volk worden uitgeoefend. De uitvoerende of uitvoerende macht ligt op staatsniveau bij de president en de ministerraad. De wetgevende of wetgevende macht omvat het parlement, waarbij de voorzitter, overeenkomstig artikel 123, tijdens de pauzes in het parlement verordeningen kan uitvaardigen, die kracht van wet hebben maar daarna aan het parlement moeten worden voorgelegd. Strikte scheiding van uitvoerende en wetgevende macht, de rechterlijke macht of de rechterlijke macht, onder leiding van het Hooggerechtshof is (Hooggerechtshof).

Op staatsniveau berust de wetgevende macht bij het parlement, dat uit één of twee kamers kan bestaan ​​(Art. 168). Eenkamerstelsel draagt ​​de naam Wetgevende Vergadering (Wetgevende Vergadering). In tweekamerstelsels fungeert de Wetgevende Vergadering als het lagerhuis; naast een hogerhuis genaamd de Wetgevende Raad bestaat (Wetgevende Raad). Het staat de staten vrij een House of Lords in te stellen of af te schaffen door middel van een parlementaire resolutie (art. 169). De uitvoerende macht wordt vertegenwoordigd door de gouverneur benoemd door de centrale regering en de eerste minister gekozen door het deelstaatparlement. De jurisdictie is in handen van de hoge rechtbanken .

federalisme

India is een federale staat. De grondwet verzet zich echter tegen het federalistische principe met een sterke centrale macht, de Indiase Unie. Het Indiase parlement kan de territoriale organisatie van het land bepalen door nieuwe deelstaten te scheiden van bestaande staten, bestaande staten samen te voegen of grenzen te corrigeren. Deel VI van de grondwet voorziet in een politieke basisorde voor elke federale staat door de taken en rechten van de uitvoerende, wetgevende en rechterlijke macht van de staten te definiëren. De politieke structuur van de staten is vergelijkbaar met die van de Unie. In geval van nood kan de Unie het federalisme bijna volledig terzijde schuiven. Voor de jonge Indiase staat, die politiek en economisch verzwakt was door de afsplitsing van Pakistan en wiens onafhankelijkheid gepaard ging met gewelddadige botsingen tussen hindoes en moslims, ontstond dit ‘federalisme van bovenaf’ uit de behoefte aan een sterke centrale staat om de nationale eenheid creëren. Een te sterk federalistisch element, zo gevreesd door de opstellers van de grondwet, had daarentegen separatistische inspanningen kunnen bevorderen en daarmee een verdere splitsing van India in onafhankelijke individuele staten. [5]

Lokaal zelfbestuur is pas sinds 1992 grondwettelijk geregeld. Op dorps- en districtsniveau zijn er panchayats (Hindi: “Raad van Vijf”), waaraan Mahatma Gandhi een bijzondere bijdrage heeft geleverd. De samenstelling en functie van de Panchayats zijn verankerd in de artikelen 243 tot 243O, die van de gemeentelijke zelfbestuursorganen in de artikelen 243P tot 243ZG.

Officiële taal

De officiële taalregeling is van bijzonder belang voor de multi-etnische staat India. De officiële taal van de Unie is, volgens artikel 343, Hindi in Devanagari-schrift en met de internationaal aanvaarde Arabische cijfers . Daarnaast mag Engels ook voor alle officiële doeleinden worden gebruikt. De status van Engels als aanvullende officiële taal moet echter om de 15 jaar door het parlement worden bevestigd. Een officiële taalcommissie die door de president is ingesteld op grond van artikel 344, moet de president adviseren over het gebruik van de officiële talen - bijvoorbeeld de bevordering van Hindi en beperkingen in het gebruik van het Engels - en, onder andere, om de belangen van niet-Hindi-sprekende gemeenschappen.

De deelstaten hebben de mogelijkheid om Hindi of een of meer regionaal gesproken talen tot officiële taal te maken (Art. 345). In de communicatie tussen de Unie en de deelstaten en tussen de deelstaten onderling wordt slechts één van de officiële talen van de Unie, namelijk Engels of Hindi, gebruikt (Art. 346).

Engels is de procestaal bij het Hooggerechtshof van India en bij de hoge rechtbanken van de staten, hoewel de gouverneur van een staat, met toestemming van de president, ook het beperkte gebruik van Hindi of een andere regionale officiële taal in de hooggerechtshof verantwoordelijk voor zijn staat. De Engelse versie is gezaghebbend voor alle wetsvoorstellen, wetten en andere wettelijke normen die worden ingediend bij of aangenomen door het parlement van de Unie of een staatsparlement of worden uitgevaardigd door de president of gouverneur van een staat (Art. 348).

Verzoekschriften aan overheidsinstanties en autoriteiten kunnen worden ingediend in elke taal die op Unie- of staatsniveau wordt gebruikt (Art. 350).

Noodverordeningen

De Indiase grondwet bevat een aantal noodvoorzieningen die rekening houden met drie gevallen: de nationale noodsituatie wanneer de hele of een substantieel deel van de staat zich in een bedreigende situatie bevindt, de regionale noodsituatie wanneer een staat onbestuurbaar is geworden en de financiële noodsituatie wanneer de financiële stabiliteit of de kredietwaardigheid van India in gevaar komt. Het laatste geval is nog nooit eerder voorgekomen.

Volgens artikel 352 kan de president de noodtoestand uitroepen als hij meent dat de interne of externe veiligheid van India ernstig wordt bedreigd door een noodtoestand , bijvoorbeeld een dreigende of reeds uitgebroken oorlog of een gewapende opstand. Als de noodtoestand van kracht wordt, wordt de macht van de centrale overheid aanzienlijk versterkt. Volgens artikel 353 kan het instructies geven aan de regeringen van de deelstaten, terwijl het parlement de bevoegdheid heeft om de bevoegdheden van de staten bij wet aan de Unie te delegeren. Bovendien kan de president alle grondrechten herroepen die zijn opgesomd in deel III van de grondwet (art. 359). De grondrechten vervat in artikel 19 (inclusief vrijheid van meningsuiting, vergadering en vereniging) worden automatisch ingetrokken in geval van nood (artikel 358). Dit betekent dat het democratische en federale karakter van de grondwet bij een nationale noodsituatie grotendeels aan geldigheid verliest.

Naast de nationale noodtoestand zijn er noodvoorzieningen voor de deelstaten (regionale noodtoestand), die zijn geregeld in artikel 356. Als de gouverneur van een deelstaat de president meedeelt dat zijn staat zich in een bijzondere situatie bevindt die de staat onbestuurbaar maakt, kan de president de uitvoerende macht van de deelstaatregering uitroepen. In dit geval gaat de wetgevende macht over naar het Indiase parlement en kan deze worden overgedragen aan de president volgens artikel 357. De overdracht van de uitvoerende macht van de regering van een lidstaat aan de president van de Unie staat bekend als de regel van de president .

grondwetswijziging

Volgens artikel 368 van de grondwet kan het Indiase parlement grondwettelijke bepalingen wijzigen, aanvullen of schrappen. Een overeenkomstig wetsvoorstel kan in de Eerste of Tweede Kamer worden ingediend, maar moet door beide kamers worden aangenomen met een absolute meerderheid van alle Kamerleden en een tweederde meerderheid van de aanwezigen. Wijzigingen in bepaalde delen van de grondwet die van invloed zijn op het federale systeem, moeten ook worden goedgekeurd door de parlementen van ten minste de helft van alle staten. Eenmaal aangenomen door het parlement, moet de wijzigingswet worden ondertekend door de president voordat deze in werking treedt.

Voetnoten en individuele verwijzingen

  1. ^ Grondwetgevende Vergadering van India Kennisgeving: De grondwet van India . In: The Gazette of India Extraordinary . New Delhi 26 november 1949, p.   234 (Engels, nic.in [PDF]).
  2. ^ India Code: De Grondwet (amendement) Handelingen
  3. ^ " WIJ, HET VOLK VAN INDIA, hebben plechtig besloten om India te vormen tot een SOEVEREINE SOCIALISTISCHE SECULAIR DEMOCRATISCHE REPUBLIEK " ( uit de preambule van de Indiase grondwet )
  4. Gearchiveerde kopie ( Memento van 28 maart 2015 in het internetarchief ) India Code: The Constitution (Forty-Second Amendment) Act, 1976, § 2 (a).
  5. ^ Dietmar Rothermund: parlementaire democratie en federalisme. In: Dietmar Rothermund (red.): India. Cultuur, geschiedenis, politiek, economie, milieu. 1995, blz. 391 ev.

literatuur

web links

Commons : Grondwet van India - Verzameling van foto's, video's en audiobestanden